近幾年來，随着國家惠農投入的加大(dà)，農業産業化結構的不斷優化，地方種植業、養殖業、飼養業發展較快，一(yī)些個人獨資企業或合夥企業的生(shēng)産規模和主營業務收入已超過集體企業或其它企業。然而，國家财政部、國家稅務總局（财稅[2010]96号）規定“對個人獨資企業和合夥企業從事種植業、養殖業、飼養業、捕撈業（以下(xià)簡稱‘四業’），其投資者取得的‘四業’所得暫不征收個人所得稅”。對集體企業從事“四業”的所得也免征了企業所得稅，而對集體企業的投資者取得的所得則要交納個人所得稅。顯然，此規定有失公平。
其一(yī)，個人獨資企業、合夥企業、集體企業或其它企業從事“四業”，其經營項目、經營範圍、經營模式基本相同，唯一(yī)不同的是注冊登記時企業經濟性質不同。比如以個人名義注冊登記的則爲個人獨資企業，以2人名義注冊登記的則爲合夥企業。如果該2人注冊登記爲有限責任公司就要交納個人所得稅。因此，僅憑企業注冊登記時經濟性質，以确定個人所得稅的征免是不合理的，也是不公平的。
其二，随着國民生(shēng)活水平的提高對蛋白(bái)質食品需求的增加，以及“四業”受基本農田和生(shēng)态紅線的制約，“四業”的發展受到限制，農業企業尤其是種植業、養殖業、飼養業、捕撈業是高風險行業，市場因素很大(dà)，加之生(shēng)産成本，主要人工(gōng)、飼料、土地流轉等費用上漲較快，企業已進入微利時代。随着國家稅收體量的增大(dà)，應逐步取消對集體企業或其它企業從事“四業”個人所得稅的征收，使從事“四業”經營的集體企業或其它企業同個人獨資企業、合夥企業享受公平競争環境和普惠的稅收免征待遇。
據此，建議修改《國務院關于個人獨資企業和合夥企業征收所得稅問題的通知(zhī)》（國發[2000]16号）、《财政部 國家稅務總局關于個人所得稅若幹政策問題的通知(zhī)》（财稅字[1994]020号）和《國家财政局、國家稅務總局關于農村(cūn)稅費改革試點地區有關個人所得稅問題的通知(zhī)》（财稅[2004]30号）等有關規定，新增條款“對集體企業或其他企業從事‘四業’，其投資者取得的‘四業’所得停止征收個人所得稅”。